本招标项目昌吉州昌吉市长输供热地下管网（滨湖段滨湖镇五十户）建设项目，经由昌吉回族自治州发展和改革委员会以昌州发改项目〔2025〕57号批准建设，招标人为昌吉市城市管理局（昌吉市城市管理行政执法局），建设资金为中央预算内资金和地方自筹。项目已具备招标条件，现决定对该项目工程总承包进行公开招标。

一、工程概况与招标范围

1、项目名称：昌吉州昌吉市长输供热地下管网（滨湖段滨湖镇五十户）建设项目（EPC+O）

2、项目规模：新建DN1400供热管网约5400米及配套附属设施（建成后接带供热面积约3500万平方米）。

（一）供热工程

新建供热管道管径DN1400，途径耕地、防护林，禾木林，管沟长度2700米，管网长度2700×2米，该项目的管道与厚德养老院规划路管道相接处作为起点向南敷设。

（二）配套设施工程

1.阀门：热网阀门数量4个。

2.阀门井：新建阀门井2座。

3、建设地点：昌吉市

4、工程投资额：6741.08万元

5、资金来源：中央预算内资金和地方自筹

6、工期要求：计划2025年06月05日开工，2026年08月30日竣工。总工期452天（日历日）；其中包含设计服务周期10天（日历日）（含设计并通过图纸审核）。具体以合同约定为准，并和施工工期同步。运营期：自竣工验收日起至项目移交日止，运营期为15年。

7、本工程不划分标段

8、质量标准：设计要求的质量标准：施工图设计质量必须满足国家、地方或行业现行工程设计规范标准及满足设计任务书要求，并通过相关部门的审查；施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

9、招标范围：初步设计范围内工程设计(施工图设计、配合及指导施工全过程)及施工、设备采购及安装调试直至竣工验收、整体移交、缺陷责任期内修复和保修的全部总承包工作，并对工程的质量、安全、环保、工期和造价等全面负责，对整体项目进行运营，具体包含但不限于以下内容：

9.1、设计：本工程施工图设计、施工图审查和施工全过程的设计服务等。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查，审查合格后的施工图预算须由招标人委托的造价咨询机构进行审查。

9.2、施工：施工图设计范围内的全部施工内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

9.3、采购：与工程项目相关（初步设计及施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部内容。

9.4、运营：合同期内项目供热管网及配套设施日常维护。

二、投标人资格要求

1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业。

2、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：

（1）施工资质要求：应具备建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包一级（含）及以上资质且同时具备[中华人民共和国特种设备生产许可证（公用管道安装GB2）或中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（公用管道安装GB2）]。

（2）设计资质要求：

①工程设计综合资质甲级；

②市政行业甲级资质或市政行业（热力工程）专业甲级资质；

设计企业资质需满足以上二项中的任意一项且具有中华人民共和国特种设备生产许可证[压力管道设计（公用管道GB2）]。

（3）运营单位要求：应具备独立法人资格，具有相应运营能力。

（4）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

（5）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（6）新疆维吾尔自治区区外建筑企业若中标应按新疆维吾尔自治区住建厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。

3、工程总承包项目经理及负责人资格要求：

工程总承包项目经理应具有有效的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，在本单位注册且具备有效的安全生产考核合格证书（B类），不得有在建项目，有能力主持本项目全部工作的人员；且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

（4）投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

设计项目负责人要求：应具有市政公用工程相关专业高级及以上技术职称，本单位注册。

施工项目负责人要求：应具有有效的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证书（B类），本单位注册且无在建项目。

注：（1）投标人所报施工项目负责人必须为在昌吉州公共资源交易网登记的人员，且该项目负责人无在建项目，否则投标文件将被拒绝。

（2）若施工项目负责人符合工程总承包项目经理资格要求的，允许兼任工程总承包项目经理。

4、企业类似业绩要求：

（1）设计单位：设计业绩（联合体投标的由设计单位提供）：设计单位已完成的工程总承包项目或单项工程项目类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书或设计合同，2024年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）；

（2）施工单位：投标人已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，2024年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。

5、工程总承包项目经理及负责人类似业绩要求：

工程总承包项目经理已完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，至少一项业绩证明材料须反映工程总承包项目经理）。

施工项目负责人已完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，至少一项业绩证明材料须反映施工项目负责人）。

设计项目负责人已完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书或设计合同，至少一项业绩证明材料须反映设计项目负责人）。

6、财务要求：近1年（指2023年度或2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。（如为联合体，由联合体牵头人提供）2024年1月1日之后新设立企业，需提供财务报表。

7、其他人员要求：

（1）设计人员要求：1）专业设计负责人1名，应具有工程相关专业高级工程师资格；2）专业设计人员5名，具有工程相关专业中级工程师及以上资格。

（2）施工人员要求：1）项目技术负责人1名且具有中级及以上职称；2）施工员1名且具有岗位资格证书；3）安全员1名且具有有效的安全生产考核合格证；4）质检员1名且具有岗位资格证书；5）造价人员1名且具有岗位证或相关造价资格证书；6）资料员1名且具有岗位资格证书；7）材料员1名且具有岗位资格证书。

（3）拟投入本项目的项目负责人及安全员不得在其他任何工程担任相应负责人，也不得兼任本项目的其他岗位。

8、本次招标接受联合体投标：

本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议；本项目必须由施工单位牵头，设计单位、运营单位为联合体成员单位；招标文件由牵头单位领取。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标。②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标。③联合体牵头单位若为新疆维吾尔自治区区外企业需提供进疆企业信息报送手续，且项目负责人须为进疆企业信息报送手续中登记人员。④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

9、信誉要求：投标人近三年(2022年-至今)未被列入信用中国网站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被执行人、重大税收违法失信主体；中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）行贿受贿记录；国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）信息，需提供网站查询截图（联合体投标的，各方均需提供）。